Inversión extranjera en Andorra: la autorización previa para crear una sociedad siendo no residente

Qué es la autorización de inversión extranjera

Si no vives en Andorra y quieres constituir una sociedad o entrar en una que ya existe, el Govern tiene que autorizarlo antes. Es la autorización de inversión extranjera directa. Sin ella el notario no firma la escritura y el Registre de Societats no inscribe la empresa.

La norma base es la Llei 10/2012, del 21 de juny, d'inversió estrangera. Se ha modificado varias veces. Las dos que afectan a quien lee esta guía son la Llei 3/2024, que creó el impuesto sobre la inversión extranjera inmobiliaria y añadió la tasa de la solicitud, y la Llei 5/2025, del 6 de març, que reordenó el régimen entero y separó la inversión directa (sociedades) de la inversión inmobiliaria (pisos, locales, terrenos). Esta guía trata solo la primera. El desarrollo práctico está en el Reglament d'inversió estrangera del 9 d'abril del 2025 (Decret 137/2025).

Quién es inversor extranjero

La ley no mira la nacionalidad. Mira la residencia.

• Personas físicas no residentes. Cualquier persona sin permiso de residencia en Andorra. Da igual que sea española, francesa o de fuera de la Unión Europea.
• Personas jurídicas extranjeras. Sociedades constituidas fuera de Andorra.
• Sociedades andorranas con capital extranjero. Cuando el 50 % o más del capital está en manos de no residentes, la sociedad también cuenta como inversor extranjero cuando invierte a su vez.

El requisito de 3 años de residencia existe, pero conviene precisarlo. La Llei 5/2025 lo aplica a la inversión inmobiliaria: el residente que no puede acreditar 3 años de residencia efectiva dentro de los últimos 10 sigue tratándose como inversor extranjero cuando compra un inmueble. Para constituir una sociedad, lo que cuenta es si tienes o no la residencia en el momento de la solicitud. Si ya la tienes, aunque sea reciente, no necesitas esta autorización para ser socio. Si el caso es dudoso, el Registre d'Inversions Estrangeres resuelve la consulta antes de presentar nada.

Cuándo hace falta la autorización

El umbral es el 10 %. Necesitas autorización previa cuando la operación te deja con más del 10 % del capital o de los derechos de voto de una sociedad andorrana, de forma directa o indirecta. La ley lo dice al revés: queda exenta la inversión en la que el inversor «esdevingui titular d'una participació, directa o indirecta, igual o inferior al 10 % del capital de la societat o dels drets de vot».

Operaciones que la exigen:

• Constituir una sociedad nueva, sola o con socios andorranos.
• Comprar participaciones de una sociedad ya existente por encima del 10 %.
• Abrir una sucursal o un establecimiento permanente.
• Ampliar capital, cambiar el objeto social o subir el porcentaje de participación extranjera en una sociedad que ya tiene autorización.

Cada socio extranjero presenta su propia solicitud. Si vais dos, son dos expedientes y dos resoluciones.

Los pasos, en orden

1. Reserva la denominación social. Es requisito previo: el Govern no admite la solicitud de inversión sin la reserva del nombre. Se hace en la misma sede electrónica.
2. Prepara la documentación. La lista está más abajo. Los documentos que vienen de fuera van apostillados y, si no están en catalán, castellano o francés, con traducción jurada.
3. Presenta la solicitud telemáticamente. Desde 2024 se hace en e-tramits.ad, apartado Inversió Estrangera. Se paga la tasa de 300 € al presentarla.
4. Espera la resolución. El plazo máximo es de 2 meses desde el día siguiente a la presentación, prorrogable 1 mes más. Si el plazo pasa sin respuesta, la autorización se entiende denegada. No hay silencio positivo.
5. Formaliza la inversión ante notario andorrano. Tienes 6 meses desde la autorización. Se puede pedir una prórroga de 3 meses, una sola vez y antes de que caduque.
6. Inscribe la sociedad y declara la inversión. El notario remite la documentación al Registre d'Inversions Estrangeres en un máximo de 15 días hábiles. La inscripción en el Registre de Societats sigue su camino normal.
7. Acredita que la actividad es real. El Reglament da 18 meses desde la formalización para demostrar que la sociedad desarrolla la actividad que se declaró.

Documentación que pide el Govern

Para una persona física no resident, el formulario oficial exige dos documentos adjuntos y un cuestionario largo dentro de la propia solicitud.

Documentos adjuntos

• Fotocopia del pasaporte, legalizada o apostillada.
• Certificado de antecedentes penales del país de origen y del país de la última residencia, legalizado o apostillado. En la práctica se pide con menos de 3 meses de antigüedad.

Lo que va dentro de la solicitud

• Experiencia profesional del inversor. Un resumen de tu trayectoria en el sector del proyecto y en el mundo empresarial. Hace las veces de currículum.
• Descripción de la inversión y de la actividad. Qué vas a hacer, qué productos o servicios, en qué segmento y para qué mercado (interior, exportación, turístico).
• Plan de negocio a 5 años. Inversión inicial desglosada, cifra de negocio y beneficio previstos, cuota de mercado, reparto geográfico de las ventas, recursos necesarios y puestos de trabajo locales y extranjeros.
• Financiación. De dónde sale el dinero: capital, préstamos, inversores locales o extranjeros, y la entidad bancaria por la que se pagará.
• Datos de la sociedad nueva. Denominación reservada, objeto social, composición del capital con el beneficiario último de cada socio y la dirección en Andorra.
• Motivos para invertir en Andorra y, si los hay, proyectos sin ánimo de lucro previstos.

Sobre el origen de los fondos: el Reglament de 2025 encarga al Registre verificar «l'origen dels fons vinculats a la inversió» y permite al notario pedir la documentación que necesite para acreditar los pagos. El formulario que hemos podido consultar es la versión de 2017 y no incluye una declaración específica; el modelo actual de la sede electrónica puede pedirla. Cuenta con tener a mano extractos, declaraciones de renta o el contrato de venta que justifique el dinero.

La dirección en Andorra es uno de los campos de la solicitud, y después es el domicilio social de la escritura. Si no vas a alquilar un local, la domiciliación de empresas en LKR Global cubre ese punto por 225 €/mes más IGI, con una dirección real en Escaldes-Engordany. LKR Global no tramita autorizaciones de inversión; para el expediente necesitas una gestoría o un despacho de abogados de Andorra.

Plazos y cifras de un vistazo

Qué pasa después de la autorización

La resolución autoriza la inversión a ese socio y para ese proyecto. Cualquier cambio relevante (más capital extranjero, otro objeto social, un socio nuevo por encima del 10 %) exige una autorización nueva o una modificación de la existente.

Con la resolución en la mano empieza la constitución propiamente dicha: abrir la cuenta bancaria para depositar el capital, firmar la escritura, inscribir la sociedad, darla de alta en el comú y en el Departament de Tributs. Ese tramo está explicado en la guía sobre cómo constituir una sociedad en Andorra después de la autorización.

Un detalle que sorprende a quien viene de España: la autorización de inversión no da derecho a vivir en Andorra. Puedes ser socio único de una SL andorrana y seguir residiendo en Barcelona o en Madrid. Si además quieres trasladarte y trabajar en tu empresa, el camino es la residencia activa por cuenta propia, que es un expediente distinto, con sus propios requisitos, y que suele pedirse una vez la sociedad ya está constituida.

Errores que retrasan el expediente

• Presentar la solicitud sin haber reservado antes la denominación. Se inadmite.
• Antecedentes penales sin apostilla o de un solo país cuando has vivido en dos.
• Un plan de negocio genérico. El formulario pide cifras a 5 años y el Registre las lee.
• Dejar pasar los 6 meses de validez sin firmar ante notario. Hay que volver a empezar y pagar otra vez la tasa.
• Pensar que el silencio es positivo. No lo es: si a los 2 o 3 meses no hay respuesta, hay que reclamar o presentar de nuevo.